Pūce pieprasa izsludināt ārkārtējo situāciju atkritumu apsaimniekošanas krīzes novēršanai Rīgā 0
Šodien, 10.septembrī, vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Juris Pūce (AP!) aicinās Ministru kabinetu (MK) izsludināt ārkārtējo situāciju Rīgas pašvaldībā saistībā ar izveidojušos krīzi sadzīves atkritumu apsaimniekošanas jomā galvaspilsētā, tā portālam “La.lv” paziņoja Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) Ministra padomniece komunikācijas un sabiedrisko attiecību jautājumos Agnese Vārpiņa.
VARAM sola “skurpulozi” uzraudzīt RD rīcību
Lai nodrošinātu nepārtrauktu atkritumu izvešanu, neradītu haosu pakalpojuma sniegšanā un novērstu vides un iedzīvotāju veselības apdraudējumu, VARAM skrupulozi uzraudzīs Rīgas domes rīcību, uz laiku ieviešot īpašu regulējumu.
Pēc MK sēdes pie Zaļās zāles ministrs Pūce sniegs paziņojumu un atbildēs uz plašsaziņas līdzekļu pārstāvju jautājumiem.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz uzdot Rīgas domei (RD) līdz piektdienai, 13.septembrim, iepriekš ar VARAM saskaņojot prasības pretendentiem, bet pēc tam arī rezultātus, īstenot sarunu procedūru, atbilstoši Publisko iepirkumu līguma regulējumam neparedzamu ārkārtas apstākļu gadījumos.
RD jānodrošina, ka sarunu procedūras rezultātā izvēlētie atkritumu apsaimniekotāji ar 15.septembri, kad līdzšinējo apsaimniekotāju līgumi zaudē spēku, nodrošina atkritumu izvešanu visā pašvaldības administratīvajā teritorijā, neatkarīgi no tā, vai iedzīvotājiem jeb atkritumu radītājiem ir noslēgts līgums ar sarunu procedūras rezultātā izvēlētajiem atkritumu apsaimniekotājiem. Savukārt iedzīvotājiem jādod pārejas termiņš līdz 10.oktobrim līgumu noslēgšanai ar jaunajiem pakalpojuma sniedzējiem.
Domei jānodrošina, ka līdz līguma noslēgšanai ar sarunu procedūras rezultātā izvēlētajiem sadzīves atkritumu apsaimniekotājiem maksa par atkritumu apsaimniekošanu tiek piemērota, atbilstoši faktiski apsaimniekotajam sadzīves atkritumu apjomam, tarifs par atkritumu izvešanu jāapstiprina RD.
Tāpat pārejas periodā līdz līguma noslēgšanai galvaspilsētas pašvaldība nedrīkstēs piemērot administratīvo atbildību par sadzīves atkritumu apsaimniekošanas līguma nenoslēgšanu.
RD nekavējoties ir jānodrošina iedzīvotājiem pieejama objektīva un pilnvērtīga informācija par atkritumu apsaimniekošanu Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā.
Neskatoties uz vairākkārtējiem VARAM pieprasījumiem, RD joprojām ministrijai nav iesniegusi krīzes rīcības plānu. Ņemot vērā Konkurences padomes lēmumu apturēt koncesijas līguma ar A/S “Tīrīga” izpildi, VARAM uzskata par nepieciešamu pastiprināt pašvaldības darbības uzraudzību.
Ārkārtējā situācija ir īpašs tiesiskais režīms, kura laikā MK ir tiesības likumā noteiktajā kārtībā un apjomā ierobežot tajā skaitā pašvaldību institūciju tiesības un brīvības, kā arī uzlikt tām papildus pienākumus.
KP preses brīfingā pauž, ka RD ir tiesības vērsties tiesā
Konkurences padome (KP) nesaskata juridiskus šķēršļus, lai Rīgas dome līdz 12.septembrim atsauktu iepriekšējo atkritumu apsaimniekošanas līgumu uzteikumus, otrdien žurnālistiem sacīja KP vadītāja Skaidrīte Ābrama, ziņoja LETA.
Viņa norādīja, ka ir nozares tiesiskais regulējums un ir konkurences tiesiskais regulējums, turklāt valsts Eiropas Savienībai ir apņēmusies nodrošināt konkurenci.
“Ja KP tā ir lēmusi, tad tas ir tiesisks regulējums. Visi tiesību akti ir jāskata kompleksi un kontekstā. Protams, Rīgas domei ir tiesības vērsties tiesā un pieļauju, ka viņi tā arī darīs,” sacīja Ābrama.
Ābrama uzsvēra, ka KP nesaredz nekādus šķēršļus tam, lai Rīgas dome atgrieztu atpakaļ līdzšinējo situāciju un atkritumu apsaimniekošanu turpinātu līdzšinējie apsaimniekotāji.
“Ja līdzšinējie līgumi netiks atjaunoti, tad Rīgas domei ir jāpiedāvā cits tiesisks risinājums,” piebilda Ābrama.
KP Juridiskā departamenta direktors Valentīns Hitrovs piebilda, ka atkritumu apsaimniekošanai ir spēkā iepriekšējai situācijai. “Kā pašvaldība ir radījusi šo situāciju, tieši tāpat tā ir jāatgriež atpakaļ. Nesaskatām nekādus šķēršļus iepriekšējās situācijas atjaunošanai. Konkurence atkritumu apsaimniekošanā bija un tai ir jāpaliek. Ceram, ka Rīgas dome situāciju pārvērtēs un izdomās, kā veidot sistēmu,” sacīja Haritonovs.
Ābrama piebilda, ka Rīgas pašvaldībai un “Getliņi EKO” nekavējoties, bet ne vēlāk kā līdz 12.novembrim jāiesniedz KP plāns, kādā veidā tiks nodrošināta konkurences noteikumu ievērošana nešķiroto un dalīto sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas tirgū.
Ar “Tīrīgu noslēdza koncesijas līgumu uz 20 gadiem
Jau vēstīts, ka Rīgas pilsētas pašvaldība un SIA “Getliņi EKO” noslēdza ar AS “Tīrīga” koncesijas līgumu uz 20 gadiem par jaunas atkritumu apsaimniekošanas sistēmas ieviešanu Rīgā, sākot pakalpojumu sniegšanu 15.septembrī.
Savukārt KP, pamatojoties uz aizdomām par iespējamu līguma par Eiropas Savienības darbību 102.pantā noteiktā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpumu, ierosināja pārkāpuma lietu pret Rīgas pilsētas pašvaldību un “Getliņi EKO”.
Lai lietas izpētes laikā atkritumu apsaimniekošanas tirgū Rīgā saglabātu konkurenci, KP pieņēma lēmumu noteikt pagaidu noregulējumu, kas tostarp aptur noslēgto koncesijas līgumu.
Aģentūras LETA rīcībā esošajā KP sēdes protokola lēmumā teikts, ka Rīgas pilsētas pašvaldībai un “Getliņi Eko” uzlikts pienākums nekavējoties apturēt šā gada 14.jūnija koncesijas līguma izpildi par atkritumu savākšanu. Tāpat Rīgas pašvaldībai uzlikts pienākums nekavējoties, bet ne vēlāk kā līdz ceturtdienai, 12.septembrim, atsaukt atkritumu apsaimniekošanas līgumu uzteikumus, kuri nosūtīti apsaimniekotājiem.
Tāpat Rīgas pašvaldībai uzdots pienākums ne vēlāk kā līdz 12.septembrim informēt atkritumu radītājus tās administratīvajā teritorijā par sadzīves atkritumu apsaimniekotājiem, ar kuriem Rīgas pašvaldībai bija noslēgti līgumi pirms šā gada 14.jūnijā noslēgtā koncesijas līguma.
Rīgas pašvaldībai un “Getliņi Eko” arī uzlikts pienākums ne vēlāk kā līdz 12.septembrim iesniegt KP plānu, kādā Rīgas pašvaldība un “Getliņi Eko” nodrošinās konkurences noteikumu ietveršanu atkritumu apsaimniekošanas tirgū.
Lēmums par pagaidu noregulējumu būs spēkā līdz brīdim, kad stāsies spēkā KP galīgais lēmums šajā lietā. Vienlaikus KP lēmumu par pagaidu noregulējumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā desmit dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas.
“KP uzliek mums par pienākumu nekavējoties, bet ne vēlāk kā līdz 12.septembrim atsaukt “Tīrīga” noslēgtos atkritumu apsaimniekošanas līgumus ar iedzīvotājiem. Viņi piedāvā, ka mums vajadzētu turpināt sadarbību ar līdzšinējiem četriem atkritumu apsaimniekošanas operatoriem, un teorētiski šāds piedāvājums ir labs, taču domes juristi pagaidām norāda, ka tas nav iespējams, jo tādu rīcību nepieļauj normatīvie akti,” aģentūrai LETA iepriekš pauda Rīgas domes priekšsēdētājs Oļegs Burovs (GKR).
Taujāts, vai dome KP lēmumu par pagaidu noregulējumu pārsūdzēs tiesā, Burovs atbildēja apstiprinoši, lai gan vērsa uzmanību, ka sākotnēji pašvaldībai primārais ir sakārtot visas tehniskās lietas, lai tiktu nodrošināta atkritumu apsaimniekošanas nepārtrauktība, bet par juridiskiem aspektiem tiks lemts tikai pēc tam.
LETA jau ziņoja, ka “Getliņi EKO” ir noslēdzis 686,3 miljonu eiro vērtā Rīgas pilsētas sadzīves atkritumu apsaimniekošanas publiskās-privātās partnerības procedūru un par konkursa uzvarētāju atzinis SIA “CREB Rīga”, ko izveidojuši divi vides pakalpojumu sniedzēji – SIA “Clean R” un SIA “Eco Baltia vide”. Atbilstoši publiskās-privātās partnerības procesam konkursa uzvarētājs nodrošinās Rīgas sadzīves atkritumu apsaimniekošanu un investīcijas turpmākos 20 gadus. Jūnija sākumā “Getliņi EKO” un “CREB Rīga” reģistrēja kopsabiedrību “Rīgas vides pakalpojumi”, taču vēlāk uzņēmums mainīja nosaukumu, pārtopot par “Tīrīga”.
Patlaban Rīgas dome par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ir noslēgusi sadarbības līgumus ar četriem uzņēmumiem – SIA “Clean R”, SIA “Eco Baltia vide”, SIA “Pilsētvides serviss” un SIA “Lautus”.
Vai valdībai būtu jāizsludina ārkārtējo situāciju atkritumu apsaimniekošanā Rīgā?
