Attēls: LDDK

Pēteris Leiškalns: Šādā veidā svaidīties ar naudu nedrīkst! Tas ir amorāli! 3

Autors: LDDK sociālās drošības un veselības aprūpes eksperts Pēteris Leiškalns

2020. gada valsts budžeta projektā jau tagad vērojama virkne negatīvu tendenču.

Analizējot nākamā gada valsts budžetu, būtu būtiski saprast, kādā mērā tiek nodrošinātas svarīgākās nodokļu funkcijas – fiskālā un regulējošā.

LA
LA.LV
Ziņas
“Mums visu laiku notiek haotiskas darbības un neviens par to neatbild.” Kreituse uzskata, ka tas ir nepieļaujami 79
10 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. Internetā nopludināts video, kurā vairāki Latvijā pazīstami cilvēki redzami šņaucot baltu pulverīti 21
4 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Man tā arī pateica – par ministru parasti izvēlas “savējo”!” Šuplinska atklāti par atstādināšanu no amata 51
6 stundas
Lasīt citas ziņas

Svarīgākās nodokļu funkcijas ir fiskālā, proti, budžeta ieņēmumu nodrošināšana, un regulējošā – sabiedrībai vēlamo rīcību veicināšana un nevēlamo bremzēšana. Fiskālās funkcijas būtība ir ar nodokļu starpniecību sakoncentrēt valdības rokās nepieciešamos resursus visai sabiedrībai nepieciešamo valsts pārvaldei uzticēto pienākumu (drošība, veselība, izglītība, sociālā aizsardzība, kopīgā infrastruktūra u. c.) finansēšanai.

Regulējošās funkcijas būtība ir ar nodokļu instrumentu palīdzību stimulēt vai gluži pretēji – iespēju robežās mazināt kaut kādu parādību izplatību.
CITI ŠOBRĪD LASA

Piemēram, samazinot nodokļus, valdība var stimulēt ražojošo uzņēmumu ienākšanu valstī, jaunāko tehnoloģiju ienākšanu ražošanā un pakalpojumu sniegšanā, kas savukārt veicina darba ražīguma un atalgojuma pieaugumu u. c.

Savukārt ar lielāku nodokļu palīdzību valsts parasti cenšas mazināt kādas parādības, piemēram, fosilā kurināmā lietošanu vai izskaust tādas sabiedrībai nevēlamas parādības kā smēķēšana, pārmērīga alkohola lietošana u. c.

 

Fiskālās ēnas puses

Kā Latvijas 2020. gada budžets izskatās no fiskālā aspekta? Apsveicami, ka tas ir pieaudzis par gandrīz pusmiljardu eiro, taču budžetam ir vairāki mīnusi.

Būtiskākie no tiem: pirmkārt, netiek nodrošināts mediķiem apsolītais un likumā noteiktais atalgojuma pieaugums. Šiem mērķiem ir nepieciešami 120 miljoni, bet veselības nozarei kopumā ir atvēlēti vien 50 miljoni eiro.

Otrkārt, budžets nenodrošina minimālā ienākuma līmeņa koncepcijas īstenošanu. Šiem mērķiem ir nepieciešami 27 miljoni, bet tam ir atvēlēti vien 10 miljoni eiro.

Jānorāda, ka šī koncepcija absolūti nepieciešama pašu neaizsargātāko iedzīvotāju – personas ar invaliditāti, mazo pensiju saņēmēji – sociālajai aizsardzībai, kuru sociālās garantijas ir palikušas tālā 2006. gada līmenī.

Treškārt, budžetā atvēlētie līdzekļi nenodrošina savlaicīgu veselības aprūpi nepieciešamajā līmenī.

 

Regulējošās “bedres”

Un kā tad Latvijas 2020. gada budžets izskatās no regulējošā aspekta attiecībā uz uzņēmējdarbības un atalgojuma izaugsmi, nevērtējot tabakas un alkohola patēriņu ietekmējošos faktorus?

Ja vēlamies reālu izaugsmi, pirmkārt, būtu jārunā par iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) likmes samazināšanu un par attīstības ekonomikai nepiemēroto progresīvo IIN likmju atcelšanu.

Šim solim būtu vairāki efekti – tas labvēlīgi ietekmētu augstākas pievienotās vērtības un augstāka atalgojuma sektorus; samazinātu motivāciju atrasties ēnu ekonomikas sektorā.

Nākamā gada budžetā nekā tāda nav.

Otrkārt, te būtu jārunā par solidaritātes nodokļa atcelšanu, jo tas “stumj ārā” no Latvijas starptautisko uzņēmumu vadības sēdekļus un visaugstākās pievienotās vērtības sektoru. Budžeta projektā nekā tāda nav.

Bet ekonomikas izaugsmei vissvarīgākais būtu atcelt Latvijā ieviesto anomāliju – diferencēto neapliekamo minimumu, kas ļoti postoši ietekmē Latvijas ekonomikas izaugsmi un pretēji plaši izplatītajam mītam nevis mazina nevienlīdzību, bet pat palielina to.

 

Neapliekamā minimuma efekti

Attēls: LDDK

Ņemot vērā to, cik daudz pēdējā laikā tiek runāts par diferencētā neapliekamā minimuma (DNM) izmaiņām, būtu vērts nedaudz parunāt par tā būtību.

Par diferencēto neapliekamo minimumu var izteikt šādus apgalvojumus: pirmkārt, pēc ekonomiskās būtības tas ir valsts atbalsts zemo algu maksātājiem.

Otrkārt, tas nelabvēlīgi ietekmē vidēja un augsta atalgojuma maksātāju un saņēmēju situāciju, jo šim sektoram būtiski pieaug nodokļu slodze.

Treškārt, diferencētais neapliekamais minimums palielina motivāciju maksāt algas aploksnēs, jo palielina aplokšņu algu peļņu.

Ceturtkārt, tas ļoti nelabvēlīgi ietekmē uzņēmējus, kuri, strādājot vienā tirgus sektorā ar aplokšņu algu maksātājiem, zaudē spēju konkurēt.

Visbeidzot, piektkārt, no sociālā skatpunkta raugoties, diferencētais neapliekamais minimums nemazina nevienlīdzību, bet pat palielina to starp mājsaimniecībām ar un bez apgādībā esošām personām. Lielāko labumu no DNM saņem personas ar pilnu darbspēju, bez apgādājamajiem, un būtiskā pazīme šajos ieguvumos ir neliels legāli maksāts atalgojums.

Daudzas no šajā uzskaitījumā minētajām problēmām risina atvieglojumi par apgādībā esošajām personām, kuriem nepiemīt vairums uzskaitīto trūkumu.

Tā, piemēram, minētie atvieglojumi ir efektīvākais nodokļu instruments nabadzības riska mazināšanai nodarbināto sektorā, jo tie trāpa tieši vajadzīgajā mērķauditorijā. Tāpat atvieglojumi par apgādājamiem mazina motivāciju atrasties ēnu ekonomikas sektorā.

Ņemot vērā, ka 2020. gada budžetā ievērojami līdzekļi (52 miljoni eiro) ir ieplānoti DNM robežu paplašināšanai (nejaukt ar neapliekamā minimuma palielināšanu!), jāsaka, ka šie līdzekļi no sociālā skatpunkta ir bezjēdzīgi iztērēta valsts fiskālā telpa, kas ir atrauta valsts obligātajām funkcijām un vēl vairāk pastiprina postošo ietekmi uz ekonomiku, kavējot tās izaugsmi, un palielinās nevienlīdzību.

SAISTĪTIE RAKSTI

Ja šo jautājumu skatām no valsts obligāto funkciju izpildes skatpunkta, proti, ņemam vērā, ka valsts līdzekļu trūkuma dēļ nevar nodrošināt savlaicīgu veselības aprūpi nepieciešamajā līmenī pat bērniem, kā arī nevar nodrošināt iztikas minimumu pašām neaizsargātākajām grupām, tad jāsaka – šādā veidā svaidīties ar naudu nedrīkst! Tas ir amorāli!

LA.LV aicina portāla lietotājus, rakstot komentārus, ievērot pieklājību, nekurināt naidu un iztikt bez rupjībām.
LA
LA.LV
Ziņas
“Mums visu laiku notiek haotiskas darbības un neviens par to neatbild.” Kreituse uzskata, ka tas ir nepieļaujami 79
10 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. Internetā nopludināts video, kurā vairāki Latvijā pazīstami cilvēki redzami šņaucot baltu pulverīti 21
4 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Man tā arī pateica – par ministru parasti izvēlas “savējo”!” Šuplinska atklāti par atstādināšanu no amata 51
6 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
VIDEO. Cerības uz nedēļas nogali! Bricis atklāj, kā tuvākajās dienās mainīsies laiks 1
1 diena
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. Mūziķim Laurim Reinikam dzejnieces Magones Šutovienes dēļ jāsarkst: “Tas bija tā! Man gribējās kartupeļu maisu uzvilkt galvā…” 142
2 dienas
Lasīt citas ziņas
LE
LETA
Ziņas
Ar 1.novembri varētu stāties spēkā prasība obligāti vakcinēties veselības, izglītības un sociālās aprūpes iestāžu darbiniekiem 63
2 stundas
LE
LETA
Ziņas
Paziņo, kura publiskā jaunbūve atzīta par “Gada labāko būvi Latvijā 2020”
55 minūtes
LE
LETA
Ziņas
Kur saglabāsies vēsākais laiks? Sinoptiķu prognoze trešdienai
2 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
Tirdzniecības centri: pirmās nepieciešamības precēm jābūt pieejamām visiem pircējiem 31
2 stundas
LE
LETA
Ziņas
Liels Covid-19 gadījumu skaits ne tikai Rīgā, bet arī Valmierā un Rēzeknes apkaimē
17:18
IS
Ilmārs Stūriška
Ziņas
Eiropas volejbolā saimnieko itāļi
16:53
LA
LA.LV
Ziņas
VIDEO. Valmieras novadā autovadītājs 2,54 promiļu reibumā bēg no policijas un avarē
16:35
IM
Ingrīda Mičāne
Laukos
“Mežā ejam tuvāk cilvēkiem.” Saruna ar “Rīgas mežu” valdes priekšsēdētāju Anitu Skudru 1
2 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Man tā arī pateica – par ministru parasti izvēlas “savējo”!” Šuplinska atklāti par atstādināšanu no amata 51
6 stundas
ML
Māra Lapsa
Praktiski
Nepieradinātais skaistums no dabas: idejas un ieteikumi – kā izgatavot interjera priekšmetus no jūras izskalota koka?
2 stundas
LE
LETA
Ziņas
Pirmdien Latvijā miris kopš vasaras sākuma lielākais Covid-19 pacientu skaits 74
5 stundas
LE
LETA
Ziņas
“Noziedznieks izvilka revolveri un iešāva viņam tieši galvā.” Vācijā strīdā par masku valkāšanu nošauts pārdevējs 59
4 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. Internetā nopludināts video, kurā vairāki Latvijā pazīstami cilvēki redzami šņaucot baltu pulverīti 21
4 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
Situācija enerģētikas tirgū ir satraucoša: brīdina, ka tuvākajā laikā atkal būtiski pieaugs maksa par siltumu 8
3 stundas
AK
Aiva Kalve
Praktiski
Kotletītes bez gaļas: ar mocarella sieru
2 stundas
Inita Šteinberga
Praktiski
no puķupodiem aizdzīt sliekas? 1
2 stundas
OZ
Olafs Zvejnieks
Ziņas
“Būvniecības nozarē atgriezīsimies viduslaikos – būs jābūvē gadsimtam un ilgāk.” Saruna ar Kokrūpniecības federācijas izpilddirektoru 5
4 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Mums visu laiku notiek haotiskas darbības un neviens par to neatbild.” Kreituse uzskata, ka tas ir nepieļaujami 79
10 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Vai tā nav kompensācija “būvniecības kartelim”?” Mičerevskis par Saeimas ēkas remontu 14
4 stundas
LE
LETA
Ziņas
KNAB rosina apsūdzēt Rimšēviču saistībā ar nepatiesām liecībām 4
3 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
FOTO. Prinča Harija un Meganas Mārklas fotogrāfija uz žurnāla vāka krīt nežēlastībā: soctīklos pamatīgi izsmej prinča nedabīgo pozu aiz sievas muguras 10
6 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. “Kāja ar galošu no bremzes nokrīt un uzkrīt uz gāzes, aiznesos pa to ceļu… Man bija ok”: Magone mācās braukt ar auto, draudzenei jāmeklē pēc sirdszālēm 16
7 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
VIDEO. Cerības uz nedēļas nogali! Bricis atklāj, kā tuvākajās dienās mainīsies laiks 1
1 diena
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. “Velns, kaut kas jāizdomā!”: aktieris Rolands Zagorskis pastāsta, kā ticis pie “pašizdomāta” uzvārda 7
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
Finansiste Jurkāne par Latvijas nodokļu sistēmu: “Prasti runājot, vienkārši čakarē cilvēkus!” 34
1 diena
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
Kā vārds ietekmē tavu dzīvi: šīs dienas gaviļnieki – Modris, Matīss un Mariss 1
6 stundas
KS
Kārlis Streips
Ziņas
Kārlis Streips: Ja to jau paveica abas mūsu kaimiņvalstis, tad labas cerības ir arī mums 116
1 diena
LA
LA.LV
Kokteilis
VIDEO. Talantīgā latviešu aktrise Ilze Vazdika atklāj, ko domā par vakcinēšanos: “Tas viss tracina!” 218
2 dienas
ĀR
Ārija Rudlapa
Praktiski
Kas darāms dārzā no 20. līdz 26.septembrim: pārstāda peonijas, apgriež ziemcietes, novāc kartupeļus
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
VIDEO. Suns kriketa spēles laikā nozog bumbu un kļūst par interneta zvaigzni 2
1 diena
LP
LĪGA POMMERE
Kokteilis
Darbu plānošana pēc Austrumu horoskopa: no 21. līdz 26.septembrim
6 stundas