Sanita Osipova
Sanita Osipova
Foto: Ieva Leiniša/LETA

Satversmes tiesā atklājas novadu reformas vājās vietas 10

Ināra Egle, “Latvijas Avīze”, AS “Latvijas Mediji”

 

Limbažu novada Skultes pagasta nodalīšana un pievienošana citai pašvaldībai, lai izveidotu jaunu Saulkrastu novadu, nav pietiekami pamatota, jo nav skaidri reformas kritēriji, pēc kuriem tas noticis. Par to liecina Sa­tversmes tiesas (ST) sēdē trešdien uzdotie jautājumi Saeimas un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) pārstāvjiem, izskatot Limbažu un Ikšķiles novadu apvienoto lietu. VARAM atbildīgās personas sēdē no jaunā Saulkrastu novada izveidošanas norobežojās, jo ministrija piedāvāja Saulkrastus iekļaut Ādažu novadā.

MB
Madara Briede
Praktiski
Zvana nezināms vai privāts numurs: vai atbildēt ir droši? 2
17 stundas
LE
LETA
Ziņas
Pavļuts skaidro, kas būs nepieciešams, lai pagarinātu Covid-19 sertifikātu 82
7 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
“Ir tik riebīgi redzēt šādus rupjus cilvēkus!”: soctīklos nopeļ influenceri Elīnu Didrihsoni, kura publiski ignorē Covid-19 ierobežojumus 59
18 stundas
Lasīt citas ziņas
Jaunas pašvaldības iezīmēšana kartē bija Saeimas iniciatīva. Kā galvenais trūkums ir minēts, ka Saulkrastos nav nacionālās vai reģionālās nozīmes attīstības centra, ko atzina arī VARAM valsts sekretāra vietniece Ilze Oša.

Saeimas pārstāvja zvērinātā advokāta Laura Liepas iztaujāšanas laikā atklājās, ka Saeima Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā nav noteikusi reformas mērķi un novadu veidošanas kritērijus, kādi bija likumā, veicot iepriekšējo reformu 2009. gadā. Nav notikušas arī kvalitatīvas konsultācijas ar pašvaldībām, jo nav pieejami to protokoli, kas dotu iespējas pārliecināties, ka ir pierakstīti pašvaldību iebildumi un notikusi to izvērtēšana. Uz to norādīja abu pašvaldību pieaicinātie advokāti.

CITI ŠOBRĪD LASA

Zvērinātais advokāts L. Liepa skaidroja, ka mērķis ir lasāms 2019. gada martā pieņemtajā Saeimas lēmumā, ar kuru uzdots valdībai turpināt pašvaldību reformu. Tās mērķis esot izveidot ekonomiski spēcīgas pašvaldības.

Kritēriji ir minēti VARAM sagatavotajā likumprojekta anotācijā, kurā teikts, ka novados ir jābūt nacionālās vai reģionālās nozīmes attīstības centram, tiem jāspēj sniegt kvalitatīvus pakalpojumus, veikt visas funkcijas; novadā ir jābūt vismaz vienai perspektīvai vidusskolai, ar ko domāta izglītības iestāde, kuras vidusskolas klasēs mācās vismaz 150 bērni. Šis skaidrojums radīja tiesnešiem vairākus jautājumus, jo anotāciju Saeima nevar koriģēt.

ST, apvienojot Limbažu un Ikšķiles pieteikumus vienā lietā, ir pavērusi iespējas salīdzināt divas līdzīgas pašvaldības. Ikšķiles novadā ir nedaudz mazāk – nepilni 10 000 – iedzīvotāju, bet Saulkrastu novadā pēc Sējas novada un Skultes pagasta pievienošanas būs nedaudz vairāk kā 11 000 iedzīvotāju.

Aptuveni tikpat būs arī Līvānu novadā, kas gan ir viens no reģionālās attīstības centriem, tāpat kā Valkas novads, kurā ir nepilni 8000 iedzīvotāju. ST priekšsēdētāja Sanita Osipova vaicāja, kāds ir saturiskais piepildījums lielām un spēcīgām pašvaldībām, jo esot redzams, ka mazāka, bet spēcīga pašvaldība – Ikšķiles novads –, kas ir viena no tām, kas iemaksā pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā, tiek pievienota lielai pašvaldībai, kas nav tik spēcīga. Taču cita maza un ne tik spēcīga pašvaldība tiek izveidota no jauna, kas ir Saulkrastu novads.

“Šeit ir redzama nevienāda attieksme pret Ikšķili un Saulkrastiem. (..) Ja Saulkrasti neatbilst kritērijiem, tad ir jautājums, kā nošķirt politisku lēmumu no zināmas patvaļas,” vaicāja S. Osipova.

L. Liepa piekrita, ka Ikšķile ir augoša pašvaldība, bet tai nav reģionālās attīstības centra, arī vidusskola neatbilstot perspektīvas vidusskolas statusam. “Skultes pagasta pievienošana ir interesants izņēmums, bet tā ir Saeimas, nevis VARAM iniciatīva. Likumdevējs Saulkrastu izredzes attīstīties ir vērtējis ļoti augstu, uzskatot to par perspektīvu pašvaldību, kurā ir arī osta,” skaidroja L. Liepa. Viņš atsaucās uz Saeimas deputātu Jāni Dombravu (NA), kurš ar saviem argumentiem ir pārliecinājis Saeimas vairākumu.

Uz vairākiem jautājumiem tiesneši un pašvaldību pārstāvji nesaņēma skaidras atbildes, ko var saistīt arī ar to, ka uzaicinātie bija mainītās lomās – VARAM bija pārstāvēta ierēdniecības līmenī, bet jauno ministru Artūru Tomu Plešu (“AP”) sēdē bija pilnvarojis piedalīties Ministru kabinets.

Savukārt no A. T. Pleša vēl nesen vadītās Administratīvi teritoriālās reformas komisijas sēdē bija tās priekšsēdētājs, bijušais ministrs Juris Pūce (“AP”). Viņš apstiprināja, ka VARAM bija piedāvājis citu novadu iedalījumu, bet apgalvoja, ka ar pašvaldībām par Saulkrastu novadu un Skultes pievienošanu tam ir notikušas konsultācijas – tādas esot bijušas Zvejniekciema kultūras namā, kā arī Saeimas komisijā.

ST ceturtdien turpinās lietas izskatīšanu, taču jau tagad atklājas reformas vājās vietas. Tāpēc politiskajos kuluāros izskan minējumi, vai ST pirmais spriedums nevarētu ietekmēt arī pašvaldību vēlēšanu norises laiku. Pirmdien pēc koalīcijas sēdes A. T. Plešs teica, ka esot “grūti spriest par attīstības scenārijiem, jo Satversmes tiesā vēl notiek lietu skatīšana, bet esmu pārliecināts, ka Saeima ir ievērojusi visas procedūras”.

ST plāno uzklausīt arī konstitucionālo tiesību ekspertu Edgaru Pastaru, kurš “Latvijas Avīzei” trešdien atzina, ka ir iespējami vairāki varianti.

SAISTĪTIE RAKSTI
Ja tiesa konstatētu, ka “reformas procesā ir tik daudz trūkumu, kas skar visus, tad var arī pateikt, ka tā ir nederīga, un tad vēlēšanas notiek vecajās robežās”.

Vēl tiesa varot konstatēt atsevišķus trūkumus, piemēram, likumā, kurā nav kritēriju, vai arī pārkāpumus, kas skar tikai kādu pašvaldību individuāli. Tādā gadījumā vēlēšanu laiku varot pārcelt, kamēr Saeima novērš trūkumus, pieļāva eksperts.

LA.LV aicina portāla lietotājus, rakstot komentārus, ievērot pieklājību, nekurināt naidu un iztikt bez rupjībām.
MB
Madara Briede
Praktiski
Zvana nezināms vai privāts numurs: vai atbildēt ir droši? 2
17 stundas
LE
LETA
Ziņas
Pavļuts skaidro, kas būs nepieciešams, lai pagarinātu Covid-19 sertifikātu 82
7 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
“Ir tik riebīgi redzēt šādus rupjus cilvēkus!”: soctīklos nopeļ influenceri Elīnu Didrihsoni, kura publiski ignorē Covid-19 ierobežojumus 59
18 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
Urbanovičs: Mums jāgatavojas tam, kas varētu notikt, ja… 70
22 stundas
DB
Dace Baltruma
Ziņas
Lasītāja: Plaisa starp “mēs” un “viņi” plešas platumā. Vai kāds parēķinājis, cik nonākuši kapu kalniņā tikai tādēļ, ka laikus netika pie ārsta? 45
22 stundas
Lasīt citas ziņas
IE
Ināra Egle
Ziņas
Iebilst pret latgaliešu valodas uzspiešanu: unikālā ceļa zīme sašķeļ vietējo sabiedrību 217
14 stundas
LE
LETA
Ziņas
Pavļuts skaidro, kas būs nepieciešams, lai pagarinātu Covid-19 sertifikātu 82
7 stundas
LE
LETA
Ziņas
ASV valsts sekretārs: Bažas izraisa Krievijas plāni izvērst iespējamu militāru agresiju 9
6 stundas
LE
LETA
Ziņas
Covid-19 izplatības karte: kuros divos novados ir augstākais saslimstības līmenis? 2
10 stundas
AB
Anita Bormane
Ziņas
Liepājā viesosies izcilais igauņu diriģents Risto Josts 1
22:59
LE
LETA
Ziņas
Rīgas “Dinamo” Krikunova debijā cieš neveiksmi pēcspēles metienu sērijā 1
22:47
LE
LETA
Ziņas
ASV valsts sekretārs: Bažas izraisa Krievijas plāni izvērst iespējamu militāru agresiju 9
22:35
LA
LA.LV
Stāsti
FOTO: Viņš nokļuva pasaules mediju uzmanības centrā, “izvēloties īsto brīdi”. Kas ir NATO rudais kaķis? 19
11 stundas
LA
LA.LV
Stāsti
“Viņš pēc piecām minūtēm jau bija aizmirsis, ko izdarīja.” Andrejs aiztur dzērājšoferi, kurš notriecis viņa meitu 1
6 stundas
DJ
Diāna Jance
Ziņas
“Par Mārtiņu Braunu ir grūti, pat neiespējami rakstīt pagātnes formā.” No dvēseles dziesminieka atvadoties 1
8 stundas
AB
Anita Bormane
Ziņas
Liepājā viesosies izcilais igauņu diriģents Risto Josts 1
5 stundas
ZD
Zane Dzene
Ziņas
Stāsts par depresīvu britu profesoru, kurš zaudējis savu mīļoto. Aktuālā kino izlase
6 stundas
LE
LETA
Ziņas
Leiena: Eiropas Savienībai ir laiks domāt par obligātu vakcināciju 257
13 stundas
Inita Šteinberga
Praktiski
Kāpēc Ziemassvētku kaktusam lūst zariņi?
16 stundas
LE
LETA
Ziņas
Rīgas “Dinamo” Krikunova debijā cieš neveiksmi pēcspēles metienu sērijā 1
6 stundas
LE
LETA
Ziņas
Autobusa un NBS kravas auto sadursme: glābēji izstāsta avārijas detaļas 28
12 stundas
AK
Atis Klimovičs
Ziņas
Atis Klimovičs: Liela uzbrukuma gadījumā Kremlis var neizturēt milzīgo zārku skaitu 33
9 stundas
VS
Viesturs Sprūde
Ziņas
Ar sportisku pagātni. Jaunā Vācijas ārlietu ministre “neļausies tikt atstumta” 4
8 stundas
LE
LETA
Ziņas
Ģenerālprokuratūra lūdz Saeimu izdot Ādamsonu kriminālvajāšanai 25
12 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
“Mēs esam diezgan slima populācija!” Zavadska skaidro, kāpēc Latvijā tik liels mirušo skaits no Covid-19 189
15 stundas
LA
LA.LV
Veselam
“Kamēr daudzi nevakcinējas pret kovidu, HIV pacienti lūdzas, lai viņiem būtu šāda iespēja,” Ažiņa atklāj, vai būs pieejama arī vakcīna pret HIV 16
12 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
TESTS: Izvēlies lapsu un uzzini, cik patiesībā atbildīgs un uzticams tu esi! 6
18 stundas
MB
Madara Briede
Praktiski
Zvana nezināms vai privāts numurs: vai atbildēt ir droši? 2
17 stundas
PR
Praktiski.lv
Praktiski
Cepeškrāsnī gatavoti pildīti tomāti ar skābo krējumu un zaļumiem
17 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
“Tas kaitē viņas locītavām…”: 95 gadus vecajai karalienei katru dienu vairs nav atļauta glāze sausā “Martini” 12
17 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
“Ir tik riebīgi redzēt šādus rupjus cilvēkus!”: soctīklos nopeļ influenceri Elīnu Didrihsoni, kura publiski ignorē Covid-19 ierobežojumus 59
18 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO. “Es diezgan daudz paraudāju”: latviešu aktrise Daiga Gaismiņa-Šiliņa atzīstas, ka bērnu dēļ lējusi asaras 8
18 stundas
JL
Juris Lorencs
Ziņas
Juris Lorencs: Vācija vairs nav pirmajā vietā 23
19 stundas
DB
Dace Baltruma
Ziņas
Lasītāja: Plaisa starp “mēs” un “viņi” plešas platumā. Vai kāds parēķinājis, cik nonākuši kapu kalniņā tikai tādēļ, ka laikus netika pie ārsta? 45
22 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
Urbanovičs: Mums jāgatavojas tam, kas varētu notikt, ja… 70
22 stundas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
“Esmu brīvprātīgi izvēlējies nevakcinēties!”: pianists Vestards Šimkus paziņo, ka pārtrauc savu profesionālu darbību 368
1 diena