Publicitātes foto

Viesturs Liepkalns: Grozījumi Publisko iepirkumu likumā – pamats nebeidzamām tiesvedībām 1

Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijā ir noslēdzies darbs pie Publisko iepirkumu likuma (PIL) grozījumiem, kuru mērķis, kā pauž grozījumu izstrādātāji Finanšu ministrijā un Iepirkumu uzraudzības birojā, esot “konkurences un uzņēmējdarbības vides uzlabošana”.

LE
LETA
Ziņas
“Daudzbērnu ģimenes tiešām sliktākā stāvoklī nekā pensionāri?” Soctīklotāji neizpratnē par valsts pabalstiem rēķinu nomaksāšanai 254
1 diena
KS
Kristīne Stepiņa
Ziņas
Katrs iedzīvotājs saņems uzreiz samazinātu rēķinu jau automātiski – viss, kas jāzina par valsts atbalstu energokrīzē 87
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
Uz Liepājas šosejas avarējis satiksmes autobuss; ir cietušie 5
14 stundas
Lasīt citas ziņas

Aiz pietiekoši cēlā mērķa gan nojaušama cita motivācija – sodīt būvniecības kartelī pieķertos uzņēmumus. Diemžēl soda smaguma nastu būs jāuzņemas arī pārējiem – teju visu nozaru uzņēmējiem.

Jaunākie likuma grozījumi paredz publisko iepirkumu komisijām dot lielākas tiesības izslēgt pretendentus no tālākās līdzdalības iepirkumu procedūrās, ja to rīcībā būs pierādāma informācija par pretendenta pārkāpumiem.

CITI ŠOBRĪD LASA

Taču aiz “pierādāma informācija” slēpjas neskaidrs pamatojums, kas dos iespēju iepirkumu komisijām pretendentus izslēgt gandrīz par jebkādu pārkāpumu. Tas, savukārt, iepirkumu organizēšanu padarīs vēl sarežģītāku, kas tieši pretēji grozījumu būtībai – veicinās korupcijas iespējamību.

Vispirms jau vēlos norādīt, ka iepirkumu komisijas dalībnieku ieinteresētība kāda konkrēta pretendenta izvēlē līdz šim Latvijā nav bijis retums.

Ja līdz šim iepirkumu komisijām, lai izslēgtu kandidātu no iepirkuma bija nepieciešams konstatēt profesionālos pārkāpumus, piemēram, par nodokļu nomaksu, reģistrētiem darba nodarbinātības pārkāpumiem utml., tad līdz ar šo jauno regulējumu iepirkumu komisijām būs brīvas rokas – ikviens uzņēmējs, kas neatbildēs iepirkumu komisijas pašu definētām reputācijas prasībām, varēs tikt izslēgts no turpmākas dalības iepirkumā.

Lai nepieļautu šādu negodprātīgu vai neprofesionālu likuma panta interpretāciju būtu nepieciešams izstrādāt skaidras vadlīnijas un procedūras iepirkumu rīkotājiem. Taču likuma grozījumos šādi gadījumi netiek atrunāti un tas faktiski turpmākajos gados atvērs “pandoras lādi” neskaitāmām tiesvedībām starp kandidātiem un iepirkumu rīkotājiem.

Tāpat arī Publisko iepirkumu likumā ir norādīts, ka tā mērķis ir nodrošināt brīvu konkurenci, vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret piegādātājiem. Arī Eiropas Savienības Tiesa daudzos savos lēmumos ir norādījusi, ka pārskatāmības princips pieprasa, lai visi līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras noteikumi un nosacījumi būtu paziņojumā par publisko līgumu vai iepirkuma procedūras specifikācijā. Respektīvi, tiem ir jābūt skaidri formulētiem, lai visas iepirkumā iesaistītās puses ir spējīgas tās interpretēt vienādi.

Ja nav iespējams noteikt, kādas darbības un uz tām attiecināmie reputācijas vērtēšanas kritēriji vispār tiks uzskatītas par izslēgšanas iemeslu, nav iespējams arī objektīvi salīdzināt vai uz citiem pretendentiem ir attiecināts tādi paši nosacījumi. Tātad pastāv liela varbūtība, ka ar grozījumiem tiek būtiski pārkāpta godīgas konkurences un vienlīdzīgas attieksmes nodrošināšana publiskajos iepirkumos.

SAISTĪTIE RAKSTI

Reputācijas jautājums gan nav bijis vienīgais diskusiju objekts un par likumprojekta grozījumos iestrādātajām nepilnībām, kā arī par tā veidošanas procesu ir asi izteikušies gan nozaru organizācijas, gan eksperti un juristi. Tikmēr paši likumprojekta grozījumu autori Saeimas komisiju sēdēs turpina spītīgi apgalvot, ka process ir norisinājies atbilstoši, ņemot vērā visu iesaistīto pušu viedokļus.

Par Iepirkuma likuma grozījumiem galavārds tagad būs jāsaka Saeimai, bet jau tagad ir noprotams, ka esošā redakcija ir sasteigta un, visticamāk, atgriežama labošanai. Ja tomēr Saeima šos grozījumus apstiprinās, tad juridiskajiem birojiem tuvākos gadus par darba trūkumu nevajadzēs sūdzēties.

Šajā publikācijā paustais ir autora viedoklis, kas var nesakrist ar LA.LV redakcijas redzējumu.
LA.LV aicina portāla lietotājus, rakstot komentārus, ievērot pieklājību, nekurināt naidu un iztikt bez rupjībām.
LE
LETA
Ziņas
“Daudzbērnu ģimenes tiešām sliktākā stāvoklī nekā pensionāri?” Soctīklotāji neizpratnē par valsts pabalstiem rēķinu nomaksāšanai 254
1 diena
KS
Kristīne Stepiņa
Ziņas
Katrs iedzīvotājs saņems uzreiz samazinātu rēķinu jau automātiski – viss, kas jāzina par valsts atbalstu energokrīzē 87
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
Uz Liepājas šosejas avarējis satiksmes autobuss; ir cietušie 5
14 stundas
LA
LA.LV
Kokteilis
Šī diena tev to atgādinās – klusēšana ir zelts! Horoskopi 21.janvārim 1
14 stundas
ML
Māra Libeka
Stāsti
Ko darīt ar dzērājšoferiem? Vai aizstāvētu autovadītāju, kurš nāvējoši notrieca bērnu? Saruna ar advokātu Jāni Rozenbergu
4 stundas
Lasīt citas ziņas
LE
LETA
Ziņas
Levits rosina pārtraukt valsts finansējuma izmaksas partijām, ja izjukušas to Saeimas frakcijas
14 minūtes
LE
LETA
Ziņas
Īpaši slikto laika apstākļu un slideno ceļu dēļ avarējuši vairāki pasažieru autobusi
29 minūtes
LE
LETA
Ziņas
Cipule skaidro, kāpēc pašlaik nevajadzētu ieviest ļoti stingrus ierobežojumus
2 stundas
LE
LETA
Ziņas
Uz automašīnām uzkrituši koki, vējš atrāvis jumtu skārda gabalus. Vējš lielākos postījumus nodarījis Kurzemē 1
47 minūtes
LA
LA.LV
Ziņas
Dziļviltojums jeb deepfake – jaunas tehnoloģiju iespējas, kas spēj pārsteigt un mulsināt
10:35
LE
LETA
Ziņas
Levits rosina pārtraukt valsts finansējuma izmaksas partijām, ja izjukušas to Saeimas frakcijas
10:30
LE
LETA
Ziņas
Īpaši slikto laika apstākļu un slideno ceļu dēļ avarējuši vairāki pasažieru autobusi
10:16
ML
Māra Libeka
Stāsti
Ko darīt ar dzērājšoferiem? Vai aizstāvētu autovadītāju, kurš nāvējoši notrieca bērnu? Saruna ar advokātu Jāni Rozenbergu
4 stundas
SD
Sandra Dieziņa
Ziņas
Cilvēki domā par ilgtspēju, savu veselību, mieru! Trešdaļa pilsētnieku gatavi pārcelties uz dzīvi laukos
3 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
VIDEO. “Saskrējuši kā bites uz medus!” zemledus makšķernieki apsēduši Juglu
4 stundas
LE
LETA
Ziņas
Sals mīsies ar atkusni. Vai gaidāmas arī vētras? Laikapstākļu prognoze nākamajai nedēļai
1 stunda
LE
LETA
Ziņas
Līdz šim vakcināciju pret Covid-19 sākuši 70,73% iedzīvotāju
1 stunda
LE
LETA
Ziņas
IVP saīsina Covid-19 vakcīnu intervālu mazākajiem bērniem līdz sešām nedēļām 1
1 stunda
IE
Ināra Egle
Ziņas
“Apsveicami, ka par viņu ir tik maz informācijas!” Egilam Zviedrim visu frakciju atbalsts
3 stundas
IE
Ināra Egle
Ziņas
Saeimas vēlēšanās Varakļāni tomēr paliks Vidzemes vēlēšanu apgabalā
3 stundas
LA
LA.LV
Ziņas
Štokenbergs: Vientuļi ļaudis bez bērniem ir pesimistiskāki par saviem nākotnes ienākumiem
4 stundas
LE
LETA
Ziņas
“Pārsteigums. Putins ir krietni sliktāks, nekā mēs iztēlojāmies.” Navaļnija komanda publicē “Putina pils” fotogrāfijas 6
2 stundas
LE
LETA
Ziņas
Slikto braukšanas apstākļu dēļ aicina izvērtēt nepieciešamību doties ceļā 2
2 stundas
AL
Anda Līce
Ziņas
Anda Līce: Piedzīvojam aizvien jaunas prāta aptumsuma izpausmes
4 stundas
LE
LETA
Ziņas
Covid-19 izplatības karte: trijos Pierīgas novados situācija ir nopietna 31
12 stundas
LK
Linda Kusiņa-Šulce
Ziņas
“Ar lielu baudu lasīju viņas dienasgrāmatu un vēstules!” Kā tapa Krekles biogrāfiskais romāns par Austru Skujiņu
3 stundas
KS
Kristīne Stepiņa
Ziņas
Katrs iedzīvotājs saņems uzreiz samazinātu rēķinu jau automātiski – viss, kas jāzina par valsts atbalstu energokrīzē 87
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
Neparasts atradums: Liepājas pusē jūras krastā atrod pudeli ar vēstījumu. Meklē vēstījuma autorus 11
1 diena
LE
LETA
Ziņas
“Daudzbērnu ģimenes tiešām sliktākā stāvoklī nekā pensionāri?” Soctīklotāji neizpratnē par valsts pabalstiem rēķinu nomaksāšanai 254
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
“Būs policija, mēs brīdināsim,” veikalu tīkla vadītājs atklāj, kā pārbaudīs sejas maskas pie lielveikaliem 118
1 diena
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
Stiliste Žanna Dubska par vīriešiem, kas uzsāk attiecības ar jaunākām sievietēm: “Viņi paši novecos un būs viņām par vecu!” 24
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
“Kompensēs OIK, elektrības sadales tarifu, būs mēneša pabalsts par katru bērnu!” Eglītis atklāj, kā valdība palīdzēs iedzīvotājiem cīņā ar inflāciju 136
1 diena
LA
LA.LV
Ziņas
“Kur vēl nervozāku situāciju kā pašlaik!” Kreituse par to, ka visi klusē par valdības dēļ stresā iedzītiem iedzīvotājiem 119
1 diena
Ļoti, ļoti garšīgi! “Slinkā” kūka”Napoleons”
18 stundas
VS
Viesturs Sprūde
Stāsti
“Padoties netaisos!” Gundars Kalve – vīrs, kurš ar traktoru gāza no postamenta un nogremdēja Daugavā Otrā pasaules kara lielgabalu 612
2 dienas
KO
kokteilis.lv
Kokteilis
VIDEO, FOTO. Māksliniece Elita Patmalniece atklāj, cik ilgu laiku katru dienu viņai nākas veltīt savai frizūrai
21 stundas