“Bērnu tiesību aizsardzības sistēma ir sabrukusi” – tiek ierosināts Latvijā likvidēt bāriņtiesas 0
Latvijā bērnu tiesību aizsardzība saskaras ar nopietnām problēmām – pašreizējā bāriņtiesu sistēma bieži nespēj efektīvi aizsargāt bērnu intereses. Lēmumi par bērna izņemšanu no ģimenes, saskarsmes ierobežošanu vai aizgādību nereti tiek pieņemti bez pilnvērtīgas pierādījumu izvērtēšanas, ar interešu konfliktiem pašvaldību līmenī un ilgi kavētiem pārsūdzību procesiem.
Lai mainītu situāciju, interneta platformā Manabalss.lv ir uzsākta parakstu vākšana par jaunas, specializētas ģimenes tiesu sistēmas izveidi, kas nodrošinātu profesionālu lēmumu pieņemšanu un patiesu bērnu tiesību aizsardzību visā Latvijā.
Atis Blūmfelds, iniciatīvas “Likvidēt bāriņtiesas un izveidot jaunu profesionālu bērnu aizsardzības sistēmu Latvijā” pārstāvis, vietnē “Facebook” plašāk izteicies, kāpēc Latvijā nepieciešama bāriņtiesu likvidācija.
Lūk, viņa paustais!
“Bērnu tiesību aizsardzība ir viena no svarīgākajām valsts funkcijām. Tomēr pašreizējā bāriņtiesu sistēma Latvijā rada vairākas nopietnas sistēmiskas problēmas, kas bieži noved pie situācijām, kurās bērnu intereses netiek aizsargātas efektīvi un savlaicīgi.
1. Bāriņtiesas nav tiesas, bet pieņem ļoti smagus lēmumus
Bāriņtiesas pieņem lēmumus par bērnu izņemšanu no ģimenes, saskarsmes ierobežošanu un aizgādību. Tomēr tā nav tiesas institūcija līdz ar to netiek nodrošināts pilnvērtīgs pierādījumu izvērtējums.
2. Pašvaldību pakļautība rada interešu konfliktu
Bāriņtiesas ir pašvaldību institūcijas. Praksē pašvaldības piesedz savu iestāžu rīcību un bieži pat noziedzīgus nodarījumus pret bērniem. Līdz ar to nekāds taisnīgums nav panākams pēc definīcijas.
3. Vienotas prakses trūkums
Neskatoties uz Bāriņtiesu rokasgrāmatu, ko sagatavojusi ir valsts, katra bāriņtiesa likuma normas interpretē savu darbinieku attīstības un zināšanu līmenī. Pārsvarā šiem darbiniekiem nav atbilstošas izglītības, izpratnes un pietiekošu zināšanu, līdz ar to netiek nodrošināts profesionāls bērnu labāko interešu izvērtējums.
Līdzīgās situācijās dažādās pašvaldībās tiek pieņemti pilnīgi atšķirīgi lēmumi.
4. Pārsūdzība bieži nenodrošina reālu aizsardzību
Formāli bāriņtiesu lēmumus var pārsūdzēt administratīvajās tiesās. Tomēr lietu izskatīšana var ilgt pat vairākus gadus, un bērna dzīvē šāds laiks rada neatgriezeniskas sekas. Rezultātā visas pārsūdzības kļūst bezjēdzīgas pēc būtības.
5. Bērna viedoklis praksē bieži netiek uzklausīts
Latvijas normatīvie akti un ANO Bērnu tiesību konvencijas 12. pants nosaka bērna tiesības tikt uzklausītam. Tomēr praksē ir gadījumi, kad bērni netiek pat uzklausīti, bet, jā tomēr tiek, tad bērnu viedoklis bieži netiek ņemts vērā.
6. Institūciju novēlota rīcība
Ja sistēma uz bērna tiesību pārkāpumu reaģē tikai pēc vairākiem gadiem, sekas bērna dzīvē kļūst neatgriezeniskas. Bērna dzīvē pat zaudēts viens gads ir liela daļa no bērna dzīves.
7. Tiesas nolēmumu nepildīšana
Praksē ir neskaitāmi gadījumi, kad tiesas nolēmumi par saskarsmi ar bērniem netiek pildīti, pat ja par to sastādīti daudzi zvērināta tiesu izpildītāja pārkāpumu akti, kriminālatbildība tā arī neiestājas. Diemžēl bāriņtiesas arī šo faktu bieži ignorē.
Ja valsts nespēj nodrošināt savu tiesas lēmumu izpildi, tad kur šajā sistēmā patiesībā atrodas bērnu tiesību aizsardzība? Likums, kuru var nepildīt bez sekām, faktiski vairs nav likums.
8. Frāzes “bērna interesēs” izmantošana kā universāls attaisnojums
Praksē bāriņtiesu lēmumi bieži tiek pamatoti ar vispārīgu frāzi “bērna interesēs”, pat tad, ja bāriņtiesa reāli veic prettiesiskus un pat noziedzīgus nodarījumus.
9. Ilgstoša bērna atsvešināšana no vecāka
Ilgstoša bērna izolēšana no vecākiem bērnam rada nopietnas psiholoģiskas sekas – lojalitātes konfliktu, identitātes zaudēšanu un emocionālas traumas.
Bērna bērnību nevar atlikt uz vēlāku laiku. Ja sistēma nerīkojas savlaicīgi, bērna dzīvē tas bieži jau ir par vēlu. Pat par visu pasaules naudu zaudēto laiku un bērnību vairs nevar atgriezt.
Secinājums
Bērnu tiesību aizsardzības sistēma Latvijā ir sabrukusi. Tāpēc, ir jāveido jauna specializēta ģimenes tiesu sistēma, kas nodrošinātu vienotu praksi, profesionālu pierādījumu izvērtēšanu un reālu – efektīvu bērnu tiesību aizsardzību visā valstī.”
Kas tiek piedāvāts vietā?
Iniciatīvas pārstāvji aicina īstenot visaptverošu bērnu aizsardzības sistēmas reformu, kas balstīta starptautiskos standartos un bērna labāko interešu principā.
Tiek piedāvāts:
“1. Atteikties no bāriņtiesām kā pašvaldību pakļautības institūcijām, paredzot saprātīgu pārejas periodu, lai netiktu apdraudēta bērnu tiesību aizsardzības nepārtrauktība.
2. Izveidot vienotu valsts līmeņa bērnu aizsardzības dienestu, līdzīgu modeļiem citās Eiropas Savienības valstīs, kurā strādā:
– bērnu psihologi un psihoterapeiti,
– specializēti sociālie darbinieki,
– bērnu tiesību eksperti,
– sertificēti mediatori ģimenes tiesību jomā.
3. Noteikt skaidru disciplināro un materiālo atbildību par prettiesisku rīcību, nepamatotiem lēmumiem vai bezdarbību bērnu tiesību aizsardzības procesos. Nodrošināt institucionālu caurskatāmību, tostarp:
– lēmumu kvalitātes uzraudzību,
– vienotus profesionālos standartus,
– publiski pieejamu anonimizētu statistiku un pārskatus par sistēmas darbību.
4. Ieviest obligātu, profesionālu un zinātniski pamatotu bērna viedokļa noskaidrošanas metodiku, kas atbilst bērna vecumam un attīstības līmenim.
5. Lēmumu pieņemšanu par būtiskiem bērna tiesību un interešu jautājumiem nodot tiesas kompetencē, paredzot iespēju izveidot specializētu Ģimenes tiesu, kas skatītu ģimenes un bērnu tiesību lietas.
Šādas reformas rezultātā:
– bērni tiks aizsargāti profesionāli, nevis pakļauti sistēmiskiem riskiem;
– valsts rīkosies preventīvi, nevis tikai reaģēs uz krīzēm;
– tiks mazināts nepamatotu bērnu šķiršanu no ģimenēm risks;
– vecākiem un aizbildņiem būs skaidras, prognozējamas tiesības un pienākumi;
– institūcijas un to darbinieki būs reāli atbildīgi par savu rīcību;
– tiks mazināta politiska un lokāla ietekme bērnu lietās;
– pieaugs sabiedrības uzticēšanās valstij un bērnu aizsardzības sistēmai.”
Kāds ir tavs viedoklis – vai Latvijā būtu jālikvidē bāriņtiesas?
